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合作的边界也会有所转变

  可见,国家层面的解决方案是有限的。正确的合作方式对实现国家繁荣至关重要。在市场的力量不断扩张的情况下,那些仅仅撬动国家杠杆的政策将不仅无力处理污染和不平等问题,而且还会造成宏观经济失衡、以邻为壑的贸易政策及其溢出效应、网络攻击,以及流行病,上述每一个问题都是需要得到国际层面回应的跨国性问题。
 
  要在国与国的自治与合作之间寻求适当平衡,则要弄清楚国家主权的概念在19世纪和21世纪的不同。在前者的概念中权力是集中的,被一个被视为不可分割的国家所掌握;而后者关注的是民众自治,由公民针对权力究竟应该在地方、国家,还是国际领域被使用做出民主选择。
 
  在某些领域,公民会选择本国政府作为唯一的决策者。而在另一些领域,他们可以选择与那些同意分担责任、资源和风险的机构,例如欧盟等区域集团或是联合国和北约等国际组织,来分享决策权。
 
  对于全球合作的界线和程度问题,以及更迫切的英国与欧盟关系未来走向等争论来说,取得权力的平衡不言而喻地成为争论的核心。至于像英国脱欧、美国优先战略这类内部性反应以及超国家治理的错综复杂的框架,都不足以满足现代世界对跨国合作的迫切需求以及维护人们对其独特民族身份的自豪感。
 
  虽然防止错误的全球合作方式不无道理,但在这个高度互联的时代,国家独立与跨国合作之间的平衡更有可能在逐个问题解决的基础上实现,而且,伴随着世界经济和民众意见的变化,合作的边界也会有所转变。